[摘要] 近期，急剧升温的“小产权房”话题引发业界广泛关注和讨论，也让这一历史遗留问题再次进入公众视野。据了解，在三中全会前，围绕小产权房很难有相关措施出台。
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近期，急剧升温的“小产权房”话题引发业界广泛关注和讨论，也让这一历史遗留问题再次进入公众视野。据了解，在三中全会前，围绕小产权房很难有相关措施出台。但专家认为，虽然小产权房问题不会在短时间内解决，但是三中全会很可能为这一“历史遗留问题”破题迎来契机。
日前，国务院发展研究中心公布的其为十八届三中全会提交的“383”改革方案提出，在规划和用途管制下，允许农村集体土地与国有土地平等进入非农用地市场，对已经形成的小产权房，按照不同情况补缴一定数量的土地出让金，妥善解决这一历史遗留问题。此方案再度引来市场关注。
与此同时，作为南京大型小产权房项目的七彩星城，开始补办土地出让手续，其业主可以更换购房合同以及办理银行按揭等手续，但此举被外界认为是“变相”为小产权房转正。不过，南京市国土局指出，这一系列动作是对历史遗留的集体土地房地产处置的延续，不可解读为“小产权房转正”。
有住建部官员表示，在三中全会之前有关小产权房政策走向并不确定，因此难下定论。接近国土部的相关人士也表示，关于小产权房的相关口径并未发生变化。实际上，国土部曾多次表示小产权房不合法。国土资源部执法监察局巡视员王宗亚表示，我国已在部分地区对清理小产权房工作进行试点，“中央要求各地对农村集体土地进行确权登记发证，凡是小产权房不予确权登记，不受法律保护。”
据了解，“小产权房”是占用农村集体土地建设，并向农村集体经济组织以外的成员销售的商品住宅。国家法律法规有明确规定，城镇居民不得购买农村宅基地建房，不可以购买“小产权房”。但由于小产权房价格是商品房价格的1/3至1/2，较低廉的价格能吸引到不少消费者，在多地商品房供需失衡的背景下，小产权房问题愈演愈烈。
值得注意的是，早在2011年，国务院已经成立了由国土部和住建部牵头组成的小产权房清理小组，但清理工作却一直难有进展。
知名财经评论员马光远表示，自1995年起，小产权房问题便逐渐显现，但由于其涉及城乡二元结构而带来的土地问题、农民土地利益分配、地方政府对于土地与市场的垄断问题等多方面，使小产权房清除工作难以解决。
另外，中国土地勘测规划院土地工程师邹晓云也表示，各个地方小产权房问题情况复杂。一方面，对范围内小产权房的总体数据难以统计，另一方面，如果要解决一些城市周边的小产权房，涉及的将不仅仅是老百姓的财产问题，更是居住问题。所以，这么多年来小产权房无法根本解决，并不是因为我国当前的制度或者思路方面的问题，而是利益分配问题。
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