[摘要] 住房保障工作直接关系到党和政府的形象和公信力，意义深远，责任重大。如何让保障房真正成为老百姓的“安心房”、“放心房”？
住房保障工作直接关系到党和政府的形象和公信力，意义深远，责任重大。如何让保障房真正成为老百姓的“安心房”、“放心房”？近年来，我市积极探索，从制度体系、工程建设、房源分配、后续管理等四个环节入手，狠抓阳光工程建设，绍兴市住房和城乡建设局自2011年来连续3年被省建设厅评为住房保障先进单位。
阳光制度
制度建设带有根本性，近年来我市十分注重保障性住房的建设、分配、管理及操作程序的制度体系建设。制定了保障性安居工程建设“十二五”规划、《绍兴市越城区行政区域城市旧住宅区（危旧房、城中村）改造专项规划及全市主要指标（2013-2017）》及每年度建设计划；制定完善了《绍兴市区廉租住房保障办法》、《绍兴市区经济适用房管理办法》、《绍兴市区公共租赁住房管理办法》、《关于加强市区保障性安居工程建设和管理的实施意见》、《市区工业企业建公租房试点意见》等，并且上网公布，拒绝“暗箱操作”；市政府出台《绍兴市救助申请家庭经济状况核对办法》，做好申请家庭财产、收入、住房“互通联审”。还出台了《关于深入开展全市城镇住房保障阳光工程建设的实施意见》，落实责任，大力推行住房保障信息公开。
阳光建设
每年不少于1.6万套的保障性安居工程建在哪里？工程质量怎么样？是老百姓最为关心的。从2011年开始，我市努力建好一个平台、一张铭牌、一套办法，给群众知情权、监督权。在市区及各县（市）的门户网站上建立“住房保障”专栏，将住房保障规划、年度实施计划和开工、竣工的保障性安居工程建设项目详细信息上网公布并及时更新；所有保障性安居工程均严格按照工程招投标的有关规定，一律进招投标中心实行阳光操作。工程竣工时均设立性铭牌，实行质量责任终身制。同时，我市创新保障性安居工程质量管理方式方法，实现了“三个率先”，即在全省率先推行住宅工程质量分户验收制度；在全省率先实施住宅工程质量回访制度；在全省率先实行住户监督制度，确保群众放心满意，受到了住房和城乡建设部的肯定。2011年12月9日、2012年9月28日在我市两次召开保障性安居工程建设现场会。
阳光分配
在保障性住房分配过程中切实做到全透明操作，真正实现“广覆盖、明责任、严把关、全公开”。“广覆盖”是指市区住房保障范围从原来的四个街道扩大到所有街镇，实现住房保障全覆盖。“明责任”就是住房情况审核由房管部门负责，家庭财产收入情况由民政部门会同公安等部门负责，各部门各司其职，确保审核工作严谨公平。“严把关”就是实行“三审两公示”（街道〈社区〉初审后在社区公示，房管、民政等部门分别对住房、财产进行审核后在媒体公示）。“全公开”即在申请受理阶段，申请条件、所需材料、受理期限和地点、联系及投诉电话、房源情况等信息均在主要媒体、门户网站和各街道社区向社会公布；分配操作阶段，对符合条件的申请户进行媒体公示，采取公开摇号、按序轮候的方式解决，并由公证处进行现场公证，确保公开、公平和公正。
阳光管理
一是夯实基础。保障家庭实行“一户一档”，并实现档案的动态管理。2007年，市区就开发建成廉租住房计算机管理系统，建立了低收入家庭住房困难动态管理信息平台。去年开始，依托省房地产监管分析平台住房保障子系统，进行历年住房保障信息录入，为精细化管理提供技术支持。二是严格检查。采取多部门联动和深入基层走访的方式，认真细致做好住房保障资格年审工作。对保障性住房受益对象中不再符合保障条件的，结合退出机制进行妥善处理，去年市区共清退不再符合廉租住房保障条件的家庭54户。三是强化监督。加强工程廉政防控和专项检查，接受人大、政协、纪委（监察）、财政相关部门对保障性安居工程建设和运作程序的监督。对住房保障申请、审核、分配各环节，在媒体及网站公开进程，接受社会各界监督。接受市审计局每年对保障性安居工程投资、建设、分配、运营情况的跟踪审计，切实做好审计发现问题的整改落实工作。
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