[摘要] 近日，我市借鉴绍兴和周边县市经验，结合本市实际，出台了13项政策促进房地产市场健康平稳发展。这些政策主要围绕营造房地产业发展氛围、促进房地产市场的个人消费、改善房地产市场的 环境等方面，将全面引导住房消费，着力推动房地产开发建设。
近日，我市借鉴绍兴和周边县市经验，结合本市实际，出台了13项政策促进房地产市场健康平稳发展。这些政策主要围绕营造房地产业发展氛围、促进房地产市场的个人消费、改善房地产市场的 环境等方面，将全面引导住房消费，着力推动房地产开发建设。
为全面引导住房消费，着力推动房地产开发建设，促进房地产市场平稳健康发展，现借鉴绍兴和周边县市经验，结合我市实际，提出如下意见：
一、营造房地产业发展氛围
（一）调整预售规模和条件。《建设工程规划许可证》批准范围内的 单体建筑均已开工建设，项目建设规模较大的，可分期申请商品房预售许可，但每次申请预售面积不少于3万平方米（含3万平方米），申请预售许可范围内每个单体高层建筑工程形象进度达到±0.000以上，多层建筑达到主体结构1层以上。分期工程竣工后，由开发企业向属地乡镇（街道、管委会）提出要求分期验收的申请，允许分期分块验收。
（二）适当放宽新出让地块地价款支付期限。今后新出让的经营性房地产用地，土地出让金缴纳期限按“成交之日起一年内全部缴清，其中成交之日起1个月内应缴清全部土地出让价款的50%（含保证金）确定。
（三）降低土地 税预缴额和新出让地块竞买保证金。对新出让的经营性房地产用地，土地 税预缴从现在的5%下调到4%，竞买保证金由原来起挂价的30%下降为起挂价的20%。
（四）缓缴人防易地建设费、城市基础设施配套费。今后新出让的经营性房地产用地，房地产开发企业应缴的人防易地建设费、城市基础设施配套费可延迟至工程规划核实前收取。
（五）缓缴商品房物业保修金和物业专项维修金。经房地产开发企业提出申请，新开发的房地产项目的物业保修金和物业专项维修金可延迟到办理商品房产权初始登记前缴纳。同时要积极研究和改进物业专项维修资金的使用绩效，不断提高使用效率，切实改善居住环境。
二、促进房地产市场的个人消费
（六）加大公积金贷款力度。鼓励住房公积金管理部门通过扩面、提高缴存标准、融资等方式筹集更多的公积金，用于购房贷款。住房公积金贷款以户为单位，2015年1月1日起， 额度提高到双职工50万元、单职工30万元。
（七）提高城中村改造非实物安置比例。积极稳妥推进城中村改造，安置方式由单一的实物安置向实物安置、货币安置及房票安置等多种安置方式相结合转变，鼓励和提倡货币、房票安置。
（八）放开境外机构或个人购房。境外机构或个人经有关部门批准，允许购买各类商品房。
三、改善房地产市场的 环境
（九）优化审批服务。关心房地产企业，及时协调解决企业遇到的困难和问题，对办事推诿拖拉的属地 和有关部门将严肃追究责任。涉及房地产企业的审批项目以 批准的项目为准，其他部门不得擅自增加审批（备案、核准等）项目。审批时间上确保“土地出让后3个月内开工动建地下室，基础建至±0.00时或6个月内办结 开工手续”的目标。
（十）清理各类收费项目。各执收部门或行业主管部门按照“可取消的予以取消，可归并的进行归并，可优惠的给予优惠”的原则，研究提出相关处置意见。
（十一）鼓励将地下空间用于停车场建设。今后国土部门在办理此类项目审批或验收手续时，对于合法取得土地上经规划部门批准建设的地下空间，若明确不计入容积率且用途为停车或人防的，对该地下空间用地不再收取土地出让金。
（十二）停止执行90/70政策。取消原对市区各区域“商品住房建设套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上”的规定，新出让的地块不再对套型（建筑面积）作具体规定。
（十三）加强新闻舆论引导。广播、电视、报刊、网络等新闻媒体要客观公正报道房地产行情，引导消费者树立理性的住房消费观念，形成合理的住房消费预期。对制造、散布虚假消息的，要追究有关当事人责任。
本意见自下发之日起施行，至2015年12月31日止有效。如上级有新政策出台，按新政策执行。
本意见由市建设局具体负责解释。
嵊州市人民
2014年12月5日
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