[摘要] 近期，土地拍卖市场上“地王”频现，被认为是“土地财政”依赖症的最直接的体现。依靠土地出让来满足地方财政收入这种不可持续的做法愈演愈烈，地价的不断攀升和房地产税费过高都在一定程度上助推了房价的飙升。
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直接推高房价
统计数据显示，今年上半年300多个城市的土地出让金比去年高出六成，一些热点城市半年卖地收入已接近去年全年。
土地出让金大幅增长的同时，房价也在不断攀升。市场统计数据显示，6月306个城市成交地块楼板价为每平方米1235元，环比、同比分别上涨14%、44%。
一边是地方政府负债严重加上“政绩”作祟，通过卖地能比较迅速缓解这一症状。另一边，尽管“钱荒”被叫嚣，作为有实力的开发商一方，资金充裕。于是，双方一拍即合，“地王”应运而生，直接推高房价。
尽管遭受新“国五条”政策和货币市场流动资金紧张的双层压力，楼市依旧显得生猛。从5月份之后，开发商拿地热情高涨，地方推地节奏也是一路高歌猛进。热潮的背后跟地方政府职能不清不无关系。
从近日多地出现的地王来看，优势土地资源越来越受关注。就连号称“不拿地王”的万科此番也在“众目睽睽之下”半月三造地王，再次印证了地价决定房价说法，地方政府俨然成为高房价的幕后推手。
“只要地方政府对‘土地财政’的依赖度不变，即使增加再多的土地供应，也阻止不了地价、房价的上涨。”复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰表示。
“卖地换钱”模式亟待转型
依靠土地卖地换钱的模式越来越难以持续，这种“寅吃卯粮”的发展模式问题日益凸显。“卖地换钱”这一地方政府的“杀手锏”犹如癌症病变正不断扩散，为地方经济发展和楼市健康前行带来巨大隐患。
大广场、大马路、大公园、大拆大建，这些“大手笔”之下是“保增长”诉求下的急功近利。诚然，地方政府面临经济发展的巨大压力，但在此压力下，如何迅速融资加快经济发展是当务之急，随之产生的债务问题最终都被留给了下一届政府。
财政部财政科学研究所所长贾康此前接受采访时称，现在人们所抨击的地方土地财政、短期行为、政府职能扭曲等问题的发生，实际上都是我们过去就知道会发生很多弊病的分成制、包干制的实际状况所带来的。
“真正能够校正土地财政的就是地方税体系实际进展，必须在房地产税形成制度框架。”他认为。
通过加快改革现有中央地方财税体制，建立财政收支平衡制度，不断完善土地收入管理使用方法，防止一次性“透支卖地”等做法，从而促使“卖地换钱”模式尽快转型在当下显得尤为迫切。(张金凤)
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